2013年,我院纪检监察审计工作以深入学习宣传和认真贯彻落实中央、省委以及上级纪委关于加强党风廉政建设一系列文件精神为主线,结合群众路线教育实践活动,以建设廉洁校园为目标,紧扣“教育、制度、监督、保护、纠风、预防和惩处”等环节,加强反腐倡廉宣传教育,着力强化作风建设,积极实施“阳光工程”,深化廉政风险防控长效机制,为学院的改革发展稳定保驾护航。
一、抓好党风党纪教育,开展多种形式的反腐倡廉宣传教育活动
院党委和纪委始终坚持反腐倡廉、预防为先的工作方针,把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。今年,院纪委为每个党支部征订《反腐败导刊》和《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》,并要求各党支部组织党员开展党章学习,加强政治纪律教育,在思想和行动上与党中央保持一致,认真执行学校党委和行政的各项决策部署。
学院党委、纪委始终坚持把提高党员干部的思想政治素质放在首位,把领导干部作为教育的重点,深入开展党风廉政教育。结合群众路线教育实践活动的开展,今年11月我院开展了以根除“四风”之害为主题的反腐倡廉专题教育活动,要求广大党员干部进一步改进工作作风,认真查找和整改思想、工作和生活中存在的问题,强化廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、贯彻中央“八项规定”,强化作风建设,完善规章制度,把党风廉政建设责任制落到实处
我院坚持把党风廉政建设放在学校工作的重要位置,坚持党风廉政建设与教学、科研和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。学院把落实党风廉政建设责任制与贯彻中央“八项规定”和推进惩防体系建设有机结合起来,将反腐倡廉工作职责分解到相关职能部门和各级领导干部,提出了贯彻落实的要求,并制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作主要责任分工》,形成一把手总负责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门(单位)主要责任人具体负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制。实行党风廉政建设责任制“一票否决”制度。
同时,为贯彻落实中央“八项规定”和省委相关规定,结合学院实际,院纪委协助党委制定了《中共中国美术学院委员会 中国美术学院关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,在加强调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访接待、改进新闻报道、廉政勤政等六个方面做出了明确规定。年底前,院纪委又下发了《关于认真做好学期末和元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》,要求各部门、各单位和党员干部必须严格遵守,切实加强廉洁自律,改进工作作风,密切联系广大师生员工,倡导新风正气,制止各种奢侈浪费行为。
根据《省委教育工委 省教育厅群众路线教育实践活动领导小组关于省属高校建立正风肃纪工作小组的通知》精神,学院成立了由纪委书记任组长,由纪监审室、组织人事部、宣传统战部、教务处等部门负责人组成的正风肃纪工作小组,并设立了监督电话和网上举报窗口。采用明查、暗访的形式,不定期地开展对机关、教学单位、教辅单位进行督查。通过为期两个月的集中整治行动,整个学院的机关工作作风和教师教学工作纪律有了明显的改观。
三、履行监督职能,加强对权力运行的制约和监督
为加强廉政风险防控和对领导干部权力运行的监督,加强对人财物重要管理岗位和人员的监督,今年院纪委重点加强了对基建工程的在建项目、零星维修项目和政府采购工作的监督力度,会同院计财处制定出台了《中国美术学院单位自行采购管理暂行办法》,进一步规范学校自行采购工作,明确工作程序与流程,完善监督制约机制,提高资金使用效益;在学院中层干部年度考核、后备干部推荐、考察和事业单位人员招聘工作方面,做到程序规范、监督有力;对学院各办学层次特别是“三位一体”和附中招生进行了全程监督,打造“阳光招生”。
坚持党政主要领导同班子成员、中层领导干部定期谈话制度,把任前谈话、诫勉谈话、廉洁承诺和廉政教育结合起来,进一步增强党风廉政建设的效果。同时严格执行党风廉政建设“三书两报告”和“三重一大”制度,强化各级领导干部“一岗双责”的责任意识,今年中层以上领导干部年度述廉述职107人次,新提任中层干部廉政谈话6人次。中层干部个人信息报告制度全年已实现全覆盖。
做好来信来访工作,强化信访工作督办机制。全年院纪委督办和经办处理多件实名信访材料,内容涉及招生、政府采购、研究生、博士生录取等。
四、开展专项检查,遏制腐败现象的滋生
落实教育厅《关于开展高校科研经费使用公开情况专项检查的通知》,我院赴浙江工业大学进行检查,同时接受浙江传媒学院的检查组对我院科研经费使用公开情况进行交叉检查。
根据《中共浙江省纪委浙江省监察厅关于在全省党政机关开展会员卡专项清退活动的通知》的文件精神和工作要求,在5月份先行做好纪检监察干部的会员卡清退工作的基础上,7月底专项发文在全校范围内开展会员卡清退活动,覆盖学院中层以上领导干部,要求每位领导干部自觉清退会员卡,并签署“零报告”承诺,全院清查结果良好,我院中层以上领导干部均未持有文件所涉及的各类会员卡。
进一步落实廉政风险防控长效机制,严格规范教学经费和校内岗位津贴发放,配合教育厅开展严禁教育乱收费、“三公”经费、“小金库”专项检查工作,有效遏制腐败现象的滋生。对全院各部门开展推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制情况、“小金库”专项清理自查,覆盖面达到100%。年末组织全体纪委委员,联合党院办、组织人事部、宣传统战部、计划财务处等部门,对今年党风廉政建设相关工作进行了综合检查。
五、打造廉政文化精品工程,营造风清气正校园氛围
今年,院纪委充分发挥美术院校的独特优势,多部门合作,启动中国美术学院“清风皓品”廉政文化作品展,发动广大教师、学生参与廉政作品创作,在创作中弘扬廉政文化,培养廉洁意识。共征集到师生作品370多件,包括中国画、书法、油画、版画、雕塑、平面设计、动漫、影像、陶艺、玻璃艺术等表现手法和方式,实现了廉政理念与艺术精神的完美结合,不仅丰富了廉政文化的内容,而且增强了廉政文化的吸引力、感染力和影响力。同时,参加活动的师生在创作过程中深切地感受了廉政文化传统和时代要求、接受了一次生动的廉政教育。作品征集及展览活动进一步强化了党员干部的廉洁自律意识,激励广大教师树立良好的师德师风,并在年轻的学子心中播下廉洁的种子,为将来的成长成才、更好地服务祖国和人民奠定思想和品德基础。
由于此次展览有关各方面和广大师生精心投入,准备充分,作品摆脱了空洞的说教,贯穿了廉政的主题,形象生动,内容丰富,创意精彩,质量上乘,展出效果显著,引起社会广泛关注。展览期间,先后接待浙江树人大学、浙江工业大学、浙江省劳动教养管理局、浙江警官学院等多个单位的集体参观,新华社、浙江日报、浙江教育信息报、中国新闻图片网、财经网、视野网等都进行了专题报道。
目前,“清风皓品”廉政文化作品集正在编辑阶段,准备在明年初正式出版,既是本次廉政文化建设成果的一个总结,也将作为传播我院廉政文化的新的载体。
六、加强队伍建设,健全工作网络
为进一步发挥我院专兼职纪检监察队伍的职能作用,院纪委在各总支(支部)人员变动的基础上,对纪检监察网络成员进行调整,形成遍布全院各部门、各单位由33位同志组成的工作网络。院纪委专门发文,并召开培训会议,明确工作职责,提出工作要求。这支队伍的建立健全,为我院加强基层党风廉政建设提供了保证。
进一步完善纪委学习和工作例会制度,积极承接课题,开展理论研究,完成纪检监察工作理论研究课题两项。
中共中国美术学院纪律检查委员会
2013年12月30日