加强反腐败组织协调长效机制建设的思考

李逢春

　　   胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话强调，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，做好保持党的纯洁性各项工作，要求各级纪委切实加强组织协调长效机制建设，认真落实反腐败领导体制和工作机制，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。
　　
　　   切实履行职责，增强组织协调的主动性。纪委开展组织协调，即按照职责权限，将各反腐败部门的职能、信息、资源等有效组织起来，形成反腐败整体合力。要做到既善于组织，又善于协调，牢固树立参谋意识、牵头意识、督促意识、保障意识，做到“组织而不越权，协调而不包办”。在工作谋划上，既要立足长远做好总体规划，又要立足当前制订具体方案，做到战略与战术的有机结合。在路径选择上，既要抓好纪委机关内的组织协调，又要加强对其他部门纪检监察工作的指导；既要重视惩治腐败，又要强化源头治理，处理好惩治与预防、治标与治本、政策与策略的关系。

　　   拓宽工作领域，增强组织协调的全面性。党风廉政建设和反腐败工作是一项涉及面广、政治性强、复杂而艰巨的系统工程，组织协调必须抓住关键，突出重点，注重建设。要在党员干部教育中抓好组织协调。突出抓好对党员干部的党性党风党纪教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强拒腐防变能力。要在密切党同人民群众血肉联系中抓好组织协调。大力弘扬新风正气，着力解决是非不分、荣辱不辨的问题；大兴开拓创新之风，着力解决不思进取、无所作为的问题；大兴真抓实干之风，着力解决不干实事、作风飘浮的问题。要在推进制度创新中抓好组织协调。以权力最为集中、最易发生腐败问题的“三重一大”事项监管为切入点，规范决策程序、议事规则、监管措施，健全制度机制，推动反腐倡廉建设制度化。要在查办违纪违法案件中抓好组织协调。着力提高执纪执法水平，充分发挥查办案件作用，不断推进量化管理、联合办案、内部监督、信访举报、案件审理、案件监管、案件分析通报等长效机制建设，实现查办案件的政治效果、经济效果、社会效果和法纪效果的统一。
　　
　　   创新方式方法，增强组织协调的可操作性。组织协调必须讲究方法，注重实效。要着眼于高层次的协调，而不是越俎代庖，干预部门的业务；要着眼于工作全局的协调，而不是只盯细节、事必躬亲。要着力处理好监督检查与服务指导的关系，将服务指导贯穿于监督检查的始终，在检查监督中发现问题要及时提出整改意见。要着力处理好牵头协调和各司其职的关系，集中精力抓好对重大决策部署执行情况的监督检查，推动大政方针政策的落实；集中精力抓好大案要案查办工作的组织协调，充分发挥各相关部门的职能作用，提高办案质量和效率；集中精力抓好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，加强责任追究，推动责任制的落实。
　　
　　   有效整合资源，增强组织协调的统筹性。当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。纪委必须在党委的统一领导下，充分发挥组织协调职能，调动各方面力量参与，才能形成整体合力，有效地开展反腐倡廉建设。要强化外围的组织协调。既要注重与组织人事、执法部门的协调，又要注重与党委、政府相关部门以及人大、政协机关的协调；既要强化党内监督，发挥人大监督、政协监督、司法监督、审计监督的作用，又要善于发挥群众监督作用，调动人民群众参与反腐倡廉建设的积极性。要强化内部的组织协调，深入开展班子建设、队伍建设、制度建设，用目标加以引导，用管理加以控制，用考评加以激励，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。
　　
　　   完善保障机制，增强组织协调的持久性。要始终体现反腐败工作重在建设这一基本要求，把反腐倡廉体现到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个方面，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。要完善组织领导机制，各级党政领导要切实履行“一岗双责”，落实好党风廉政建设责任制，积极推动反腐败组织协调工作。要完善协调联动机制，充分发挥纪委组织协调职能，全面推进整体构建、行业构建、联合构建，增强工作合力。要完善督查推进机制和考核奖惩机制，对不及时完成任务的实行责任追究，对成功经验和有效做法加以总结提炼。
　　（作者系内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、市纪委书记）

                                                                                                                        来源：中国纪检监察报