以建设廉洁政治为目标推进反腐倡廉建设

    加强反腐倡廉教育和廉政文化建设
    文化润其内，养德固其本。必须加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断增强党员干部拒腐防变能力，为防治腐败提供坚强思想基础和良好文化氛围。
    教育是防治腐败的基础。要围绕社会主义核心价值体系这个兴国之魂，开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理，促进领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做践行社会主义荣辱观的模范。围绕增强教育针对性和实效性这个着力点，建立健全分层分类施教机制，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。围绕社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。
    政之本，身也，身立则政立。要教育引导领导干部自觉遵守廉政准则，认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的有关规定，坚决反对特权，着力解决廉洁自律方面存在的突出问题，切实做到廉洁从政。

    深化重点领域和关键环节改革及制度创新
    改革和制度创新是防治腐败的根本。党的十八大报告指出，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，为进一步推进改革和制度创新指明了工作重点和努力方向。
    制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持把从严治党和依法治国结合起来，加强反腐败国家立法，健全反腐败法律制度，不断完善反腐倡廉制度体系。执行力是制度的生命。要开展制度廉洁性评估，建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。
    扬汤止沸，不如釜底抽薪。要继续深化社会主义市场经济体制改革，继续推进行政审批、财税、金融、投资、国有资产经营管理体制等改革，深化现代市场体系建设，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续深化干部人事制度改革，完善竞争性选拔干部方式、考核评价机制，制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。继续深化司法体制改革，深入推进司法公开，健全执法监督管理、办案责任追究制度。深入推进廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度，积极运用现代科技手段防治腐败。

    强化对权力的制约和监督
    对权力的制约和监督是我们防治腐败的核心。必须严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，推进权力运行公开化、规范化。
    加强监督是防治腐败的关键。认真执行党内监督条例，更好发挥巡视监督作用，完善各领域办事公开制度，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，推进政府绩效管理，着力强化群众监督和媒体监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
    绝对的权力导致绝对的腐败。要严格执行民主集中制，完善党委（党组）会议事规则和决策程序，合理分解和科学配置权力，探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督，坚决反对个人独断专行。

    始终保持惩治腐败高压态势
    查办违纪违法案件是惩治腐败的最有力手段。要坚持有案必查、有腐必惩，以对党和人民事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不姑息、决不手软。  遏制腐败易发多发的势头，就必须进一步明确查案重点。既要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又要坚决查办严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件。要继续加大查办案件工作力度，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
    对腐败零容忍，既是一个决心问题，也对查办案件能力提出更高要求。当前，腐败行为更加复杂化、隐蔽化、智能化，揭露和查处难度加大。必须深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，完善国（境）外办案合作和防逃追逃追赃机制，拓宽和畅通信访举报渠道，加强对重大典型案件的剖析研究，切实增强突破腐败案件的能力，以惩治腐败的扎实成效取信于民。（ 作者系《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》起草组成员  ）

                                                                                                         来源：中国纪检监察报