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中国美术学院2014年纪检监察审计工作总结

2015-03-23 09:46:00

  2014年,学院纪委工作在学院党委和上级纪委的领导下,巩固群众路线教育实践活动成果,加大党风廉政建设的工作力度,坚持做到预防为主、标本兼治,切实抓好教育、制度、监督三个重点环节,建立健全惩治和预防腐败体系,努力提高广大党员干部廉洁自律意识,为促进和保障学院各项事业健康稳定发展起到了积极作用。

  一、深入开展反腐倡廉宣传教育,进一步牢固拒腐防变思想防线

  坚持反腐倡廉、预防为先的工作方针,把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,以党员中层干部重点,强化党员干部廉洁自律意识。同时也注重对青年教师思想政治素质、廉洁自律意识的教育,进一步端正了师德师风,促进了青年教职工全面发展。

  加强廉政文化建设,促进师生廉洁教育。从战略高度思考廉政文化建设的重要意义,注重发挥美院作为艺术院校的独特优势,不断拓展廉政教育阵地,真正做到让廉政文化入耳入脑入心。探索以思想政治课为主,以形势政策课、就业指导课为辅的廉洁教育课程体系,切实推进廉洁教育进学校、进课堂,引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。在发挥专业教师队伍的主导作用、思政工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用的同时,深入开展校园廉政文化建设,营造风清气正校园氛围。在2013年廉政文化作品展的基础上,我院编辑出版了《“清风皓品”廉政文化作品集》,既作为廉政文化展的延续与总结,也将作为传播我院廉政文化的新的载体。

  二、大力推进反腐倡廉制度建设,惩治和预防腐败体系更趋完善

  在签订《党风廉政建设责任书》的基础上,把落实责任制与推进惩防体系建设有机结合起来,将反腐倡廉工作职责分解到相关职能部门和各级领导干部,并提出贯彻落实的要求。制定《2014年党风廉政建设和反腐败工作主要责任分工》,形成一把手总负责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各部门(单位)主要责任人具体负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制。

  经过一年多的基层调研,多层次征求意见,学校党委出台了《中国美术学院建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》,围绕学校的中心工作,进一步强化工作职能,促进学校反腐倡廉工作科学化、规范化、制度化。

  三、履行监督职能,加强对权力运行的制约和监督

   1、加强审计监督,规范财务管理。完善部门联动机制,协调纪监审室、计财处、组织人事部等部门建立审计工作联席会议制度,发挥监管合力,认真落实上级有关审计工作的法规、制度,强化审计工作。2014年年初,首次召开了审计工作联席会议,共同讨论研究我院的审计工作。通过开展部门预算执行与财务决算审计,促进校本级、各部门及下属单位加强、规范预算管理,保证预算有效执行,优化资源配置,提高资金使用效益;开展公务支出公款消费专项审计自查工作,规范了我院“三公”经费使用情况、会议费和培训费使用情况;科研经费、专项资金的审计,加强和规范我院科研经费的使用管理。

  2、深化领导干部经济责任审计。认真执行《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》和《中国美术学院中层领导干部经济责任审计实施办法》,加大中层干部审计的覆盖面,加大在重大经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度,实行任中经济责任审计与离任经济责任相结合,以逐步向任中经济责任审计为主的方向发展。

  3、加强关键环节和重点部位权力运行的监督。

  一是加强对干部和人事工作的监督。以《中国共产党党内监督条例》为依据,结合我院实际,完善和实施了“三重一大”制度、干部选拔任用制度、干部考核聘任制度、述职述廉制度、民主生活会制度、廉政谈话制度,促进了党内监督。通过建立组织部门和纪检监察部门联席会议制度、考察干部纪委全程参与、干部提拔征求纪检监察部门意见制度等,加强了选拔任用干部工作的监督。参与新进人员公开招聘过程监督。

  二是加强对基建及大宗物资采购的监督。近年来,学校通过对基建工程、维修项目、物资设备和图书采购等重点领域重要工作的监督管理,强化了各职能部门、教学单位的廉政风险防控意识,各项管理制度和工作机制业已完善,纪监审室对20万元以上招投标工作实施监管。2014年,为加强我院的基本建设管理,针对我院的实际情况,出台了《中国美术学院建设工程管理的若干规定》,并拟修订《中国美术学院关于零星维修改造工程管理办法》,从工程立项、招投标、变更和施工现场管理、材料采购、资金结算、质量验收等各个环节强化监管,有效控制了建设成本,规范了建设过程管理,节约了建设资金,提高了投资效益。2014年共完成基建、维修工程审计项目81个,审计金额4680.38万元,核减876.05万元,平均核减率18.72%。

  三是加强对招生考试录取全程监督。多年来,院纪委会同招生部门,建立起了一套严格的招生管理与监督制约机制,纪委积极参与招生工作的全过程,在参与中监督,在监督中服务,同招生部门一道,互相配合,互相监督,确保了我院招生工作健康顺利地进行,推进了“阳光招生”工程建设,得到了考生、家长及社会的广泛好评。

  4、开展专项检查,遏制腐败现象的滋生。

  进一步落实廉政风险防控长效机制,严格规范教学经费和校内岗位津贴发放,配合教育厅开展严禁教育乱收费、公务支出公务消费、“小金库”专项检查工作,有效遏制腐败现象的滋生。对全院各部门开展 “小金库”、“教育乱收费”等专项清理自查,覆盖面达到100%。

  为贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”,我院加大了对八项规定落实情况的监督检查,进一步改进工作作风,推动工作的落实;下半年,院纪委加强履行执纪监督问责职能,选取了有针对性的教学单位,对党风廉政建设总体情况,领导班子履行民主集中制和“一岗双职”情况,贯彻教育部“七条规定”“六个严禁”、加强师德师风建设情况,“小金库”治理工作情况等四个方面开展专项督查调研。这既是一次工作检查,也是提醒、督促和推动党风廉政建设相关重点工作的开展,同时是纪委改进工作作风、加强与基层联系沟通的重要体现。年末,继续发挥学院党风廉政建设工作领导小组的作用,对党风廉政建设等工作进行了综合检查,推动我院基层单位党风廉政建设工作的开展。

  通过抓监督检查,对党员干部和管理工作中的苗头问题做到了早发现、早提醒、早纠正、早处理,防微杜渐,扯扯袖子,咬咬耳朵,强化了学院党风廉政建设风险防控力度。

   四、正风肃纪,求真务实,进一步抓好作风建设。

  按照许江院长提出“自我严要求,提升人师表,密切师生情”的要求,配合相关部门积极落实中央“八项规定”,加强作风建设,推动党的群众路线教育实践活动的整改工作开展,有效清除了“四风”之弊。每逢教师节、国庆、元旦春节等重要节庆日,纪委都会给每位班子成员和中层干部发廉政提醒短信。

  坚持正风肃纪,整顿机关工作作风,强化教师教学纪律。院正风肃纪工作小组不定期对教职工工作纪律、教学秩序、规章制度的执行情况进行监督检查。机关作风和行政效能明显提高,师德教风显著提升,取得了良好的成效。

  通过狠抓作风建设,强化了党员干部服务基层、服务师生的意识,

  党风和干部作风的转变,带动我院形成了良好的校风、教风、学风。

   五、改进纪检监察日常工作,创新工作模式。

  坚持院纪委委员工作例会制度,及时传达学习有关文件精神,通报情况,征求意见建议,研究问题和对策。坚持岗位人员自学制度,同时选派人员参加业务知识学习和培训,提升工作理论水平。

  2014年我院建立了院纪委委员联系基层单位制度和纪监审室内部分工联系制度,指导、监督、检查,并协助所联系单位抓好党风廉政建设和反腐败工作;建立了一支遍布全院各单位、部门的纪检监察网络成员队伍,经常性地开展业务联系与培训工作,进一步发挥我院专兼职纪检监察队伍的职能作用。、积极加强纪检监察队伍自身建设,转变工作方式方法,努力推进纪检监察工作新形势下“转职能、转方式、转作风”目标的实现。

  中共中国美术学院纪律检查委员会

  2015年1月10日